обязательно ли утверждать бухгалтерскую отчетность в ооо

Бухгалтерскую (финансовую) отчетность подписал генеральный директор ООО, но учредители еще не утвердили эту отчетность. Может ли быть аудиторское заключение датировано более ранней датой, чем дата утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности на общем собрании участников ООО?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Дата аудиторского заключения должна быть более ранней, чем дата утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, поскольку утверждение отчетности должно происходить после ознакомления участников ООО с аудиторским заключением.

Обоснование вывода:
Аудиторское заключение является официальным документом, который предназначен для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и содержит выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», далее — Закон N 307-ФЗ).
Отметим, что с 01.01.2018 аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с международными стандартами аудита (далее — МСА), а также со стандартами аудиторской деятельности саморегулируемых организаций аудиторов (ч. 1 ст. 7 Закона N 307-ФЗ, приказы Минфина России от 09.11.2016 N 207н, от 24.10.2016 N 192н, информационное сообщение Минфина России от 27.11.2017 N ИС-аудит-19).
Согласно п. 49 МСА 700 аудиторское заключение не должно быть датировано более ранним числом, чем дата получения аудитором достаточных надлежащих аудиторских доказательств, на которых основано мнение аудитора о финансовой отчетности, включая доказательства того, что:
— подготовлены все отчеты, составляющие финансовую отчетность с соответствующими примечаниями;
— лица, имеющие полномочия, подтвердили, что несут ответственность за данную финансовую отчетность.
По сути, указанная дата — это день завершения аудиторской проверки.
Дата подписания аудиторского заключения не может быть ранее даты подписания годовой бухгалтерской отчетности. После подписания отчетность считается составленной (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ)). Вместе с тем допускается совпадение даты аудиторского заключения и даты подписания годовой бухгалтерской отчетности (приложение к письму Минфина России от 29.01.2014 N 07-04-18/01).
Общее собрание участников, на котором утверждается годовой бухгалтерский баланс, проводится в сроки, определенные уставом общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО), но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года, то есть в период между 1 марта и 30 апреля каждого года (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», далее — Закон N 14-ФЗ).
Как следует из положений п.п. 3 и 4 ст. 36, ст. 48 Закона N 14-ФЗ, если ООО для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности привлекало аудитора, то до проведения общего собрания участников заключение аудитора по результатам такой проверки должно быть предоставлено участникам. По общему правилу заключение (наряду с другими материалами, подлежащими предоставлению участникам ООО) направляется участникам вместе с уведомлением о проведении общего собрания. Также в течение тридцати дней до проведения собрания аудиторское заключение должно быть представлено всем участникам ООО для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Более короткие сроки могут быть предусмотрены уставом ООО.
Иными словами, ООО обязано обеспечить своим участникам возможность ознакомиться с аудиторским заключением до проведения общего собрания. В связи с этим полагаем, что дата аудиторского заключения должна быть более ранней, чем дата утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, поскольку в силу п.п. 3 и 4 ст. 36 Закона N 14-ФЗ утверждение отчетности на общем собрании должно происходить уже после ознакомления участников ООО в том числе с аудиторским заключением.
Таким образом, проведение аудиторской проверки ООО с предоставлением участникам общества заключения аудитора по результатам такой проверки должно предшествовать утверждению годового отчета и годового бухгалтерского баланса.
Так, в постановлении Третьего ААС от 06.02.2018 N 03АП-7648/17 было отмечено, что из норм права и положений Устава ООО следует, что аудиторская проверка должна быть проведена и по ее результатам должно быть получено аудиторское заключение к тому моменту, когда информация будет доступна участникам (акционерам) перед проведением собрания, на котором будет утверждаться годовая бухгалтерская отчетность*(1).
Законодательством предусмотрено представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (т.е. до 31 марта года, следующего за отчетным):
— в орган государственной статистики по месту государственной регистрации (ч.ч. 1 и 2 ст. 18 Закона N 402-ФЗ, смотрите также Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденный приказом Росстата от 31.03.2014 N 220);
— в налоговый орган по месту нахождения организации (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Положения Закона N 402-ФЗ не увязывают между собой процедуры представления и утверждения бухгалтерской (финансовой) отчётности. В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона N 402-ФЗ утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены соответствующими федеральными законами*(2).
Таким образом, даже если по состоянию на 31 марта (года, следующего за отчетным) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность ООО еще не утверждена, она все равно должна быть представлена в налоговый орган и в орган государственной статистики в установленные сроки.
Согласно ч. 2 ст. 18 Закона N 402-ФЗ при представлении в орган государственной статистики обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется:
— вместе с такой отчетностью;
— либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Смотрите дополнительно приложение к письму Минфина России от 29.01.2014 N 07-04-18/01.

Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Бухгалтерская отчетность ООО;
— Энциклопедия решений. Аудиторское заключение;
— Энциклопедия решений. Предоставление участникам ООО информации и материалов для подготовки к общему собранию;
— Энциклопедия решений. Подписание, утверждение и опубликование годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Овчинникова Светлана

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Здесь же судьи пришли к выводу, что утверждение годовой отчетности ООО в отсутствие аудиторского заключения является существенным нарушением порядка организации общего собрания участников. Доводы ответчика об отсутствии в законе запрета на утверждение годовой отчетности общества в отсутствие аудиторского заключения не основаны на нормах Закона N 14-ФЗ.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС РФ от 27.05.2011 N ВАС-6214/11 по делу N А46-20739/2009.
Смотрите также постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2018 N Ф02-834/18 по делу N А33-6761/2017.
*(2) В абзаце 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (действовавшего до 01.01.2013), содержалось требование о том, что представляемая годовая бухгалтерская отчетность организации, за исключением бюджетных и казенных учреждений, должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами.

Читать еще: сколько стоит внести изменения в устав ооо

Дата утверждения бухгалтерской отчетности за 2018 год

В поле «Дата утверждения отчетности» необходимо указать дату утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Порядок утверждения отчетности регламентируется ч. 9 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ и осуществляется в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности общества относится к компетенции общего собрания акционеров (участников) (ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Показатель не является обязательным к заполнению.

Бухгалтерская отчетность должна быть утверждена (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ) ООО – в период с 1 марта по 30 апреля (пп. 6 п. 2 ст. 33, ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ). Бухотчетность утверждает общее собрание участников общества;

В 2019 году бухгалтерскую отчетность необходимо подать не позднее 01.04.2018 (31 марта – воскресенье). Следовательно, если до подачи отчетности в контролирующие органы ваша организация успела ее утвердить, то в соответствующей строке баланса указывается дата утверждения. Если же отчетность еще не была утверждена, то строку «Дата утверждения отчетности» заполнять не нужно.

Читайте не статьи, а законодательство. Давайте вместе.
1. Налоговое законодательство не имеет никакого отношения к порядку составления и утверждения бухгалтерской отчетности. В НК РФ только установлена обязанность предоставлять экземпляр годовой отчетности в налоговые органы.

2. Упомянутый здесь Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вообще ничего не говорит (и не говорил) о бухгалтерской отчетности.
Скорее всего, имелся в виду Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», утративший силу 01.01.2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ.
В старом законе говорилось: «Представляемая годовая бухгалтерская отчетность организации, за исключением бюджетных и казенных учреждений, должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами. Годовая бухгалтерская отчетность бюджетного или казенного учреждения утверждается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации». В современном законе №402-ФЗ в п. 9 ст.13 говорится «Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами».
Т.е. если раньше порядок утверждения отдавался на откуп Уставу, то теперь все-таки регулируется законодательством.

3. Идем в это законодательство, в частности, Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Нам нужна ст.34 данного закона. В ней сказано:
«Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.»

Таким образом, утверждение отчетности — все-таки обязанность.

Добавлю: ответственности за непроведение этого собрания никакой нет. Однако потом тот факт, что отчетность не утверждена, может аукнуться. Например, фирма будет расширять деятельность, и потребуется кредит. Во многих банках при оформлении кредита требуют утвержденную отчетность за 3 года с копиями протоколов.

Утверждение бухгалтерской отчетности

Содержание статьи:

Для чего необходимо утверждать бухгалтерскую отчетность?

До 2013 году действующим налоговым законодательством было установлено, что годовая бухгалтерская отчетность ООО должна проходить утверждение у участников компании, согласно ФЗ №129 от 08.08.2001 года, однако после 1 января указанного года, такое правило потеряло свою силу.

В настоящее время, бухгалтерская отчетность проходит согласование, только по личному желанию участников фирмы, если такое положение имеется в уставе предприятия, но обязательным требованиями не является.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию прямо сейчас по телефонам горячих линий!

Для Москвы и Московской области:

+7 (499) 455-02-67

+7 (812) 317-18-65

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Ранее утверждением документации занималось общее собрание участников ООО. Документация считалась утвержденной, только в том случае, когда кворум голосовавших был достаточным, а решение было принято единогласно. Все принятые решения должны быть отражены в специальном протоколе.

Сейчас, согласно ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ документация считается утвержденной лишь тогда, когда она составлена на бумажном носителе без ошибок и исправлений, подписана руководителем ООО и заверена печатью компании, при ее наличии.

Правила утверждения бухгалтерской отчетности

Утверждение бухгалтерской отчетности входит в компетенцию общего созыва членов компании. Для этого проводится очередное собрание участников предприятия, на котором выносится соответствующее решение и вписывается в протокол.

Вначале принимается решение о создании ревизионной комиссии и назначению аудиторской проверки предприятия. Данное мероприятие является обязательным, поскольку при отсутствии ревизионного заключения и отчета аудитора, годовая отчетность будет признана недействительной, а это значит, что документация не может быть утверждена.

Комиссия создается в штатном порядке на основании решения общего собрания членов компании и согласно приказу руководителя. Аудиторская проверка проводится по документации, представленной ответственными лицами общества. Для осуществления данных процедур могут быть привлечены сторонние организации.

Порядок утверждения бухгалтерской отчетности

Согласно положениями ст.33 ФЗ-14 от 08.02.1998 года, сперва направляется сообщение об утверждении годовой бухгалтерской отчетности на общем собрании участников, в установленные сроки и по установленному порядку. Процедура состоит из следующих этапов:

Не позднее, чем за четыре месяца после завершения финансового года и не ранее чем за два месяца созывается заседание членов ООО.
За месяц до встречи, участникам ООО должен быть передан годовой отчет с аудиторским заключением, а также итоги работы ревизионной комиссии.
Кроме обязательной документации, членам фирмы отсылаются или передаются повестки о будущем созыве по почте или через курьера.
На собрании рассматриваются вопросы, указанные в повестке и по каждому проводится голосование.
Результаты голосования и процесс обсуждения фиксируется в протоколе общего собрания.
Утвержденная отчетность передается в ИФНС.

Читать еще: как создать холдинг из нескольких ооо

Следует отметить, что после утверждения отчетности, участники ООО принимают решение о распределении прибыли предприятия. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения об утверждении бухгалтерской отчетности]. Итог не должен противоречить положения устава или законодательству. Как уже было отмечено, вся информация заносится в протокол собрания, а формулировка может зависеть от того, какая предусмотрена в уставных документах фирмы.

Внесение изменений в бухгалтерскую отчетность после утверждения не допускается.

Пример по утверждению бухгалтерской отчетности в ООО

В уставных бумагах ООО «Витязь» было указано, что итоговая отчетность должна пройти утверждение у общего созыва членов фирмы до 20 марта, чтобы до 31 марта успеть подать отчет в ИФНС.

Заседание не состоялось в утвержденную дату, и документация был подана в налоговую службу по месту регистрации компании. Через некоторое время, некоторые участники ООО обратились в суд, с указанием того, что им не была предоставлена на утверждение налоговая отчетность по завершению отчетного периода и в сроки, прописанные в уставе ООО «Витязь».

В итоге, на компанию были наложены штрафные санкции, согласно ч.2 ст. 15.23.1 КоАП за непредоставление годовой отчетности компании участниками общества, но не за то, что данная документация не прошла утверждение.

Штраф составил 20 тыс. рублей для председателя общего собрания ООО, поскольку именно он не организовал своевременно собрание и не предоставил отчетность для рассмотрения участникам фирмы. В свою очередь, ИФНС не наложила на фирму никаких санкций, поскольку утверждение годовой бухгалтерской отчетности с 2013 года не требуется.

Заключение

В итоге написанного следует сформулировать несколько тезисов:

После 2013 года было принято решение об упразднении требований по утверждению бухотчетности собранием членов фирмы.
Сейчас, утверждение документации проводится по личной инициативе участников собрания и для распределения прибыли.
Утвержденной документация считается в том случае, если оформлена на бумажном носителе, подписана директором и заверена печатью компании (при ее наличии).
Принятие решения об утверждении документации входит в компетенцию общего созыва членов ООО и происходит на очередном созыве.
В отдельных ситуациях требуется создание ревизионного органа и проведения аудиторской проверки.
Процедура утверждения отчетности предусматривает организацию заседания членов фирмы в установленные уставом и законом сроки.
Порядок такого мероприятия стандартный и включает в себя извещение членов общества, предоставление им необходимой документации перед встречей и внесение итогов голосования в общий протокол собрания участников.
Сроки утверждения бухгалтерской отчетности ООО составляют от 2-х до 4- месяцев, но до 31 марта – даты предоставления документации в ИФНС.
Решение об утверждении бухгалтерской отчетности выносится единогласно при обязательном кворуме голосовавших.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по утверждению бухгалтерской отчетности

Вопрос: Здравствуйте. У меня есть фирма, однако кроме меня учредителями являются еще и мои родители. Следует отметить, что я распоряжаюсь 70% капитала, а родители имеют совместно 30%.

Скоро предстоит сдавать бухгалтерскую отчетность и меня интересует можно ли сдавать отчетность, которая не прошла утверждение на общем собрании участников, если я имею большую часть УК?

Будут ли наложены на фирму штрафы, если я самостоятельно подпишу и сдам отчет?

Ответ: Здравствуйте, согласно положению ст.13 ФЗ-402 от 06.12.2011 года бухгалтерская отчетность считается утвержденной после составления ее в письменном виде, подписания руководителем и заверения печатью фирмы (если такая есть).

Иными словами, если вы представите не утвержденный, но подписанный отчет, это не будет являться налоговым нарушением. В вашем случае, решение ситуации может быть упрощено еще и тем, что вы являетесь владельцем 70% УК, а это значит, что голосование других участников общества не сможет оказать влияния на итоговое решение. Исходя из этого, вы имеете право самостоятельно предпринимать любые действия, касающиеся работы предприятия, но не противоречащие положениям устава и действующего законодательства.

Бухгалтерская отчетность

Абсолютно все организации должны представлять в ИНФС и территориальный орган Росстата (ТОГС) бухгалтерскую отчетность (ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 13, ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ , пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Отчетный период для бухгалтерской отчетности

По общему правилу отчетным периодом для бухотчетности является календарный год (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ).

Бухгалтерская финансовая отчетность: состав

В состав бухгалтерской отчетности организации входят (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ):

бухгалтерский баланс;
отчет о финансовых результатах;
приложения к балансу и отчету. К ним относятся (п. 2 Приказа Минфина от 02.07.2010 N 66н): отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и отчет о целевом использовании денежных средств;
пояснения (п. 3, 4 Приказа Минфина от 02.07.2010 N 66н, Письмо Минфина от 23.05.2013 N 03-02-07/2/18285 ). О пояснительной записке к бухгалтерской отчетности можно прочитать в отдельном материале.

Виды бухгалтерской отчетности

Некоторым организациям (например, относящимся к СМП) разрешено представлять бухгалтерскую отчетность в упрощенном виде (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ). В связи с этим бухгалтерскую отчетность условно можно разделить на два вида: обычную и упрощенную.

Бухгалтерская отчетность предприятия: формы

Кроме того, ФНС разработан рекомендуемый формат представления бухгалтерской отчетности в электронном виде (Приказ ФНС от 20.03.2017 N ММВ-7-6/228@ ).

Важно отметить, что в ТОГС нужно представить отчетность с кодами строк. Такую же отчетность имеет смысл представить и в ИФНС.

Бесплатно скачать формы бухгалтерской отчетности, включая формы в формате Excel с графой «Код», можно через систему КонсультантПлюс.

Новые формы бухгалтерской отчетности в 2018 году

Формы бухгалтерской отчетности в 2018 году такие же, как и в 2017 году – никаких изменений в бухотчетность не вносилось.

Дата утверждения отчетности в бухгалтерском балансе

Электронная форма баланса, рекомендуемая ФНС, содержит строку «Дата утверждения отчетности». Какую же дату указать в этой строке?

ООО – в период с 1 марта по 30 апреля (пп. 6 п. 2 ст. 33, ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ ). Бухотчетность утверждает общее собрание участников общества;
АО – в период с 1 марта по 30 июня (п. 1 ст. 47, пп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ ). Отчетность утверждается общим собранием акционеров.

Как известно, бухгалтерскую отчетность нужно представить в ИФНС и ТОГС не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ), т. е. не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Если 31 марта выпадает на выходной, крайний срок представления отчетности переносится на первый рабочий день, следующий за этой датой (п. 7 ст. 6.1 НК РФ, п. 7 Порядка, утв. Приказом Росстата от 31.03.2014 N 220). Так, например, в 2018 году бухгалтерскую отчетность необходимо подать не позднее 02.04.2018 (31 марта – суббота). Следовательно, если до подачи отчетности в контролирующие органы организация успеет ее утвердить, то в соответствующей строке баланса указывается дата утверждения. Если же отчетность еще не была утверждена, то строку «Дата утверждения отчетности» заполнять не нужно.

Читать еще: как правильно выбрать коды оквэд для ооо

Составление бухгалтерской отчетности

Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении организации (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ).

Отчетность составляется на основе данных регистров бухгалтерского учета и в соответствии с положениями ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации».

Аудит бухгалтерской отчетности

Бухгалтерская отчетность некоторых организаций подлежит обязательному аудиту (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ ). К таким организациям, например, относятся страховые компании. С полным перечнем случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2017 год можно ознакомиться в Информации Минфина.

Если бухотчетность организации подлежит обязательному аудиту, то в свое отделение Росстата, помимо самой бухгалтерской отчетности, нужно представить еще и аудиторское заключение (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ ). Оно подается:

либо вместе с бухгалтерской отчетностью;
либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

В ИФНС представлять аудиторское заключение не нужно.

Анализ бухгалтерской отчетности

Получив бухгалтерскую отчетность организации, налоговики проводят ее анализ. Например, сравниваются показатели отчета о финансовых результатах с данными годовой декларации по налогу на прибыль. Ведь иногда выявленные расхождения могут свидетельствовать о том, что организация для налоговых целей занизила свои доходы или же завысила расходы.

Кроме того, изучается баланс организации. Так, к примеру, если организация является претендентом на включение в план выездных проверок, инспекторы смотрят, есть ли у организации основные средства и другое имущество, за счет которого можно будет взыскать недоимку, возникшую в результате доначислений по итогам проверки.

Получите штраф в 700 тысяч: годовая отчетность и собрание участников ООО

Cтарое и всеми забытое требование закона.

Кажется, все, особенно, бухгалтеры, знают, что годовая отчетность ООО должна быть утверждена на общем собрании участников общества.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 08.12.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности, должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Но многие общества, особенно, небольшие, игнорируют данное требование закона и не проводят общее собрание вообще или не соблюдают установленный срок.

Руководители думают, что ответственность за не проведение общего собрания, установленная ст. 15.23.1 КоАП РФ, относится только к акционерным обществам.

Действительно, первые десять пунктов этой статьи описывают требования и ответственность акционерных обществ и паевых инвестиционных фондов, но часть 11 этой статьи относится к обществам с ограниченной ответственностью и действует с 2009 года.

Ст. 15.23.1.ч.11. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухтысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Т.е., если общество не проведет годовое собрание до 30 апреля или сделает это с нарушениями, ему грозит штраф до 700 тыс. руб. Доказывать невиновность очень трудно, для судьи не важно, наступили ли для участников ООО реальные негативные последствия, действительно ли общество существенно нарушило их права. Судья назначит штраф, если установит, что компания выполнила объективную сторону правонарушения. Например, провела общее собрание позже установленного срока или не направила уведомление одному из участников о месте и времени собрания.

Привлечь к ответственности могут само общество, его директора, членов совета директоров или ревизионной комиссии. За одно нарушение могут наказать сразу двух виновных лиц — директора и общество. При этом суды считают, что у общества всегда есть реальная возможность соблюсти правила, которые оно нарушило.

Важно: привлечь к ответственности могут не только за нарушения при проведении годового собрания участников, но и за нарушения, допущенные при проведении внеочередного общего собрания участников.

Чаще всего нарушение выявляется по жалобам самих участников, владеющих минимальными долями в обществе (миноритарных), которые считают что их права нарушены. Также эти нарушения выявляются, когда начинаются «разборки» между участниками общества и в результате страдают сами участники и общество.

В зоне риска оказываются общества, в которых несколько участников и между ними имеются разногласия. Обиженные и бывшие участники общества также могут сообщить в надзорные органы о нарушениях, при проведении общих собраний.

Что делать

Если есть решение, обжалуйте, докажите, что в действиях общества или директора нет состава правонарушения, укажите, что деяние малозначительное.

Заявите, что истек срок давности. Если с момента нарушения закона прошел один год, привлекать общество к ответственности нельзя.

Если суд все-таки назначил штраф, его можно снизить. Суд вправе уменьшить сумму до половины от минимального штрафа за нарушение.

Если общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ходатайствуйте о замене штрафа на предупреждение. Это можно сделать, если нарушение произошло впервые

Не думайте, что таких решений мало, вот только несколько решений судов, в которых рассматриваются нарушения при проведении общих собраний в ООО: